게시일: 2014. 10. 17.

김무성 새누리당 대표가 중국 상하이에서 갑작스레 개헌 불가피론을 제기해 정치권이 벌집 쑤신 듯 들썩이고 있다. 그가 구체적인 개헌 구상까지 밝힌 걸 보면 말실수가 아니라 작심하고 한 발언인 듯하다. 그런 김 대표가 어제는 개헌론을 철회하고 대통령에게 사과한다고 했지만 오히려 해명성 발언이 더 의아하다. 상하이에서 “정기국회가 끝나면 개헌 논의의 봇물이 터지게 된다”는 것이나, 어제 “정기국회가 끝날 때까지 개헌논의가 없기를 바란다”는 것이나 말장난에 가깝다.
소위 ‘87 체제’를 낳은 현행 헌법의 개정여부는 깊이 있고 광범위한 국민적 토론과 합의가 요구된다. 그런 중차대한 문제를 여당 대표가 흘렸다 주워담는 과정은 정치권의 전형적인 낡은 수법을 연상시킨다. 대통령 부재중에 해외에서 슬쩍 흘리듯 던져놓고 논란이 일자 언론 핑계를 대며 치고빠지는 식이다. 3김(金)시대에나 통했을 깜짝쇼다.
김 대표가 제시한 오스트리아식 이원집정부제란 것도 의원내각제와 별로 다를 게 없다. 대통령이 외교·국방을 맡고 국회에서 뽑힌 총리가 내치를 담당케 해 권력을 분산하자는 것이다. 하지만 지금 권력은 대통령보다 국회에 더 집중돼 있지 않은가. 아무나 불러다 호통치고, 무슨 법안이든 의사봉만 두드리면 법이 된다는 무소불위의 국회다. 이런 국회가 입법은 물론 내각까지 구성해 정책을 담당한다는 것은 권력 나눠먹기나 다름없다.
그렇기에 이번 느닷없는 개헌론은 대통령이 될 가능성이 희박한 여당 잠룡들이나 지지율이 바닥인 야권 지도부가 지지하는 모양새다. 허다한 문제의 진원지인 국회가 행정까지 장악한다면 4·19직후 정치 혼란상과 다를 게 없을 것이다.