공동주택 마당에서 개를 풀어놓고 기르네요. 이래도 되나요? 

* 요약 

도심지역 공동주택 마당에서 대형견 4마리를 풀어놓고 기름.

피해자는 외출 자주하는 고양이때문에 문을 살짝 열어놓는데, 개들이 방안까지 들어와서 집안 개판 만들고 똥오줌 쌈.
피해자는 정신병에 걸릴 정도로 피해를 보고 있지만 개주인은 항의에도 꼼짝도 안함.