임금이 백성이 아니라면 누구와 더불어 나라를 다스리겠는가?
그러므로 ‘임금은 백성을 하늘로 삼는다’고 하는 것이다.
君非民 孰與爲國 故曰君人者以百姓爲天

백성은 먹을 것이 아니면 살아갈 수가 없다.
그러므로 ‘백성은 먹을 것을 하늘로 삼는다’고 하는 것이다.
民非食 罔以資生 故曰民以食爲天

- 정조대왕(正祖大王), 《홍재전서(弘齋全書)》중에서 -